各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
近年來，非法刻制印章的問題十分突出。一些不法分子以重金為誘餌，在街頭巷尾個體攤點非法刻制公章，偽造證明、文件，進行詐騙等犯罪活動，使國家、集體和個人蒙受重大經(jīng)濟損失，甚至造成嚴(yán)重的政治事件，給國家聲譽帶來不良影響。為了預(yù)防和打擊偽造印章的犯罪活動，維護正常的社會秩序，公安部決定于 1993年10月27日發(fā)布《關(guān)于加強刻字業(yè)治安管理打擊偽造印章犯罪活動的通告》（以下簡稱《通告》，附后），請各地公安機關(guān)認真貫徹落實，迅速采取有力措施，堅決制止偽造印章犯罪活動的蔓延和發(fā)展。為此，特通知如下：
一、認真清理整頓刻字業(yè)。各地公安機關(guān)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，會同工商等部門對本地區(qū)的刻字業(yè)進行一次全面的清理整頓。對非法刻制印章的個體刻字人員和單位要按照《通告》精神，堅決予以取締；對持有營業(yè)執(zhí)照的流動個體刻字人員，要其必須在指定地點營業(yè)，不得在街頭亂設(shè)攤點；對生產(chǎn)原子印章的企業(yè)，要重新進行核查、登記，凡未經(jīng)批準(zhǔn)、非法生產(chǎn)的，要責(zé)令其立即停業(yè)，并根據(jù)實際情況，對符合安全生產(chǎn)條件的，可以限其在一定時間內(nèi)補辦手續(xù)；對已經(jīng)批準(zhǔn)、定點生產(chǎn)原子印章的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)登記、承接等制度不健全，存在隱患和問題的，要限期進行整改，整改后仍達不到安全要求的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
二、嚴(yán)厲打擊偽造印章的犯罪活動。各地公安機關(guān)要通過清理整頓工作，從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索，認真查處偽造印章的大案要案，深挖犯罪團伙。對偽造印章造成嚴(yán)重后果的案犯，要依法嚴(yán)肅處理；對違章違法刻制印章的企業(yè)和個體刻字人員，要依照《通告》中的有關(guān)規(guī)定和有關(guān)法規(guī)予以處罰。
三、加強日常治安管理。各地公安機關(guān)要根據(jù)《通告》的精神，與主管部門密切協(xié)作，加強對刻字業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的管理，建立健全登記、承接、交貨等規(guī)章制度，并教育他們嚴(yán)格執(zhí)行《通告》和國家的有關(guān)法規(guī)，防止不法分子利用刻字業(yè)進行偽造印章等違法犯罪活動。
四、廣泛開展宣傳教育�！锻ǜ妗酚筛鞯毓矙C關(guān)自行印刷（不蓋章），在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的公共場所廣為張貼。要通過報紙、廣播、電視等宣傳工具廣泛、深入地宣傳《通告》和國家有關(guān)法規(guī)，宣傳偽造印章犯罪活動對社會造成的危害，動員從業(yè)人員和群眾積極行動起來，同偽造印章違法犯罪活動作斗爭。同時要選擇一些典型案例公開處理，以震懾犯罪，教育群眾。
以上請報告黨委、政府，貫徹本通知的工作情況請及時報部。
附件：《中華人民共和國公安部關(guān)于加強刻字業(yè)治安管理打擊偽造印章犯罪活動的通知》
為了保障刻字業(yè)的合法經(jīng)營，預(yù)防和打擊偽造印章的違法犯罪活動，維護社會秩序，根據(jù)國家法律和有關(guān)規(guī)定，特通告如下：
一、凡經(jīng)營刻字業(yè)務(wù)的單位和個人，須經(jīng)所在地縣、市（區(qū)）以上公安機關(guān)審查同意，申請經(jīng)營原子印章的，還須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局審查批準(zhǔn)，向工商行政管理部門申請登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)開業(yè)。未經(jīng)審查、核準(zhǔn)登記的單位和個人一律不準(zhǔn)從事刻制公章業(yè)務(wù)。
二、禁止在公共場所擺攤經(jīng)營刻字業(yè)務(wù)；個體刻字人員須在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)指定的地點經(jīng)營刻字業(yè)務(wù)。
三、需要刻制公章的單位，須憑上一級主管部門出具的證明或工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，到所在地縣、市（區(qū)）以上公安機關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)。需要跨省、市、縣刻制公章的，須憑單位所在地縣、市（區(qū)）以上公安機關(guān)出具的證明，到刻制地同級公安機關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)。
四、刻字廠、點和門市部承接公章，須查驗公安機關(guān)出具的準(zhǔn)刻證明，對委刻單位和經(jīng)辦人的姓名、住址、居民身份證號碼和刻制公章的名稱、數(shù)量、規(guī)格等要逐項登記；不得承接手續(xù)不全、無公安機關(guān)出具準(zhǔn)刻證明的公章；在承接公章中發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑人員或公安機關(guān)查緝的案犯，要及時向公安機關(guān)報告，不得隱瞞、包庇。
五、對無照經(jīng)營刻字業(yè)務(wù)的單位和個人，公安機關(guān)予以取締，并沒收制作工具和非法所得；對違章違法經(jīng)營刻字業(yè)務(wù)的單位和個人，公安機關(guān)視情節(jié)輕重，除沒收非法所得外，可處五千元以下罰款、停業(yè)整頓、吊銷特種行業(yè)許可證等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
